信息产业“十一五”规划编制工作目前已全面启动，整项工作将经历前期准备、调研起草、修改完善、审批发布四个阶段。为了科学有效地做好规划的编制工作，信息产业部日前成立了由王旭东部长任组长的领导小组，领导小组下设工作组，娄勤俭副部长任组长，综合规划司和部机关各司局领导为成员，并决定面向社会各界征集对规划的意见建议。

    做好“十一五”行业发展规划，进一步加强对全行业发展的规范和引导，加快结构调整，培育行业新经济增长点，是落实中央“优先发展信息产业”、“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”等战略部署，促进我国信息产业持续、健康发展的重要保证。信息产业部党组对此工作十分重视，要求按照中央部署认真贯彻落实各项措施。

    信息产业“十一五”规划编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，贯彻落实党的十六大关于优先发展信息产业和走新型工业化道路的方针，坚持以人为本，坚持全面、协调和可持续的新发展观。要处理好产业发展中规模扩大与效益提升、总量增长与结构优化、政策导向与市场配置、自主发展与对外开放、技术进步与增加就业、建立竞争机制和健全公共服务的关系。促进科研与生产、拉动内需与扩大出口、不同地区间信息产业的协调发展。要完善规划体系，健全规划工作制度，突出规划的前瞻性、战略性和专业性，加强规划的指导性、科学性和有效性，使规划成为市场经济条件下政府履行宏观调控、经济调节、社会管理和公共服务职责的重要依据。要作好各类规划的衔接，要把区域规划放在突出位置，选择产业发展相对集中的经济区作为编制规划的对象，加强区域规划的战略性、空间性、差异性，划出主要功能区的“红线”，引导和加快区域特色产业的发展。要体现政府引导、规范、监管和服务的职能，体现政府从项目管理向规划管理、从微观管理向宏观管理的转变。要认真研究规划指标设置，减少那些作为市场主体行为结果的指标，增加政府与宏观调控有关的指标。如信息产业增加值占GDP比重以对经济增长的贡献、信息产业就业人数、普遍服务水平、信息化水平指标等。

    此前信息产业部已经组织完成了对“十五”规划的中期评估，并在此基础上启动了“十一五”规划的预研工作。针对“十一五”期间重点问题，信息产业部提出了一系列前期研究课题，包括“十一五”电子信息产业发展战略研究、“十一五”电子信息产业主要经济指标预测、未来5-10年电子信息技术发展趋势分析、主要电子信息产品国内外市场分析、电子信息产业经济指标体系研究、电子信息产业与国民经济可持续发展研究、电子信息产业结构性矛盾及解决途径研究、我国电视工业整体转型及数字电视产业发展环境分析、第三代移动通信产业发展环境分析、卫星导航系统发展趋势研究、下一代互联网技术及装备发展研究、地理信息系统(GIS)应用发展趋势研究、我国集成电路产业发展环境研究、我国软件产业发展环境研究、新型显示技术及产品发展趋势研究、汽车电子产业构成及发展环境研究、网络与信息安全技术发展趋势研究、电子专用设备发展重点研究、军用电子技术及装备发展趋势研究、信息技术提升传统产业发展重点研究、国家电子信息产业基地和产业园布局研究、长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾、东北老工业基地、福厦、成渝等区域性电子信息产业发展研究等。信息产业部将就上述课题及其他有关“十一五”规划编制的问题面向社会各界广泛征集意见建议，以集思广益，通过规范、民主的工作制度做好新时期的规划工作。